قضية ناغورنو كاراباخ

في أعقاب إنهيار الاتحاد السوفياتي ، كان الإتحاد السوفياتي السابق الدولة القومية لمنطقة ناغورنو كاراباخ ومنطقة شاهوميان الأرمينية. ومن ثما قاموا بتشكيل جمهورية ناغورني كاراباخ أعلن استقلال  يوم 2 سبتمبر 1991 ، وفقا للمعايير الأساسية لحقوق الدولية.

أستعراض تاريخي

تقع ناغورني كاراباخ  (في أرمينيا أرتساخ)  في المنطقة الشمالية الشرقية من المرتفعات الأرمينية. منذ العصور القديمة ، كانت تعد كإقليم أرميني تاريخي. كان يقع نهر الكورا في الحدود الشمالية الشرقية وفقا لجميع المصادر القديمة .

أقليم أورارتو الأرمني القديم ( 9 - 6 قرن قبل الميلاد) ، كان يشار إلي أرتساخ بأسم أورتيخي- أورتيخيني . إرتبطت الطبيعة  و المناخ  و المنطاق الجبلية الساحرة بموقعها الجغرافي المتميز . فقد كانت أعمال سترابو ، بليني الأكبر ، كلوديوس بطليموس ، بلوتارخ ، ديون كاسيوس ، وغيرها تأكد بأن يقع نهر كورا على الحدود بين أرمينيا وأغفانك (القوقاز وألبانيا ، الجارالقوقازي القديم الذي يمثل خليطا من الشعوب الجبلية.

بعد 387 م ، تم تقسيم أرمينيا بين بيزنطة  و فارس . فجاء شرق القوقاز ، بما في ذلك أرتساخ ، تحت الحكم الفارسي . إلا أن ذلك لم يؤثر على الحدود العرقية  في المنطقة حتى أواخر العصور الوسطى ، والضفة اليمنى من كورا ، جنبا إلى جنب مع أرتساخ (كاراباخ) واصل الأرمن البقاء في المنطقة. و في منتصف القرن 18 بدأ القبائل التركية البدوية اختراق الحدود الشمالية لكاراباخ ، وإبتدءت الحروب لقرون طويلة ضد العائلات النبيلة الأرمنية.

كانت طبقة النبلاء ناغورنو كاراباخ ، التي حكمها أمراء الإقطاع الوراثي ماليكس ، قادرة على الحفاظ على الحكم الذاتي الحقيقي بسبب أنواع الشخصية ، والنبل ، وغيره من الوحدات العسكرية. مضطرة لمقاومة الهجمات التي تقوم بها جيوش الامبراطورية العثمانية ، وغزوات قبائل البدو الرحل ، والانقسامات من حيث عدد السكان المحافظين ، وغالبا ما تكون معادية من المجاورين و جيوش الشاه الفارسي ، وماليكس أرتساخ  حاولوا تحرير أنفسهم من هيمنة (مسلم) الأجانب. العمل من أجل هذا الغرض ، تحالف ماليكس كاراباخ مع القياصرة الروس ، بمن فيهم بيترالأول و بول الأول ، وخلال القرنين 17 ، 18.

في عام 1805 ، مقاطعة أرتساخ التاريخية ،أطلق عليها اسم بشكل مصطنع وهو "خانية كاراباخ" ،  إلى جانب بعض المناطق الأخرى واسعة الانتشار في منطقة جنوب القوقاز الشرقية ، حيث كانت "القاعدة الأبدية" للامبراطورية الروسية. الغوليستان (1813)  والتركمنشاي (1828) هي معاهدات  وقعتها روسيا وبلاد فارس بذلك

أرتساخ في القرن 20

كانت هناك فترة سلمية ، استمرت حتى عام 1917. بعد انهيار الإمبراطورية الروسية ، تم الترتيب الجديد للدول التي شكلت مؤخرا في منطقة القوقاز ، أصبحت ناغورني كاراباخ مسرحا للحرب. جمهورية أرمينيا المستقلة و الدولة الحديثة أذربيجان الديمقراطية الشعبية ، والتى ظهرت بسبب التدخل التركي ، وحدث اشتباكات على الأراضي بين 1918-1920. و منذ لحظة تشكيلها ، أدلت أذربيجان الديمقراطية الشعبية  بالمطالب الإقليمية بشأن الأراضي الأرمينية الكبيرة في منطقة القوقاز. فستعانت وأستغلت حالة الخلط بين الشؤون بسبب الحرب العالمية ، وانهيار الإمبراطورية الروسية . ونتيجة لاستمرار الإبادة الجماعية للأرمن 1915 ، انضمت القوات التركية مع القوات الآذرية من 1918- 1920 ليسعوا الى تدمير مئات القرى الأرمنية. وقد نظمت مذابح الأرمن في باكو و غيانجا أيضا . في ناغورني كاراباخ فقط واجهت  تشكيلات عسكرية أي مقاومة مسلحة خطيرة ، على الرغم من أن يوم 28 مارس 1920 ، أحرقت شوشي عاصمة المنطقة ، ونهبوا وسحقوا السكان الأرمن.

في ذلك الوقت ، أعتبر المجتمع الدولي أنه لا بد من الانخراط في الصراع لإنقاذ ما يمكن إنقاذه . في 1 ديسمبر 1920 ، قامت اللجنة الخامسة بلأمم المتحدة ، بناء على تقرير من اللجنة الفرعية الثالثة ، فتقرر بالإجماع رفض دخول جمهورية أذربيجان الديمقراطية إلى عصبة الأمم ، مع الأخذ بعين الاعتبار اطماع أذربيجان والمذابح الأرمنية التي حدثت على نطاق واسع. قامت الأمم المتحدة قبل القرار النهائي للصراع ، الأعتراف  بناغورني كاراباخ  بإعتبارها أراضي متنازع عليها ، حيث وافق عليها جميع الأطراف بما فيهم أذربيجان . فبالتالي خلال تشكيل جمهورية أذربيجان الديمقراطية من عام 1918- 1920 ، لم تدخل ناغورني كاراباخ أو نخيجيفان ضمن حدودهم .

ورافق توطيد الدورالسوفياتي في بلاد القوقاز نظام سياسي جديد . في عام 1920 ، بعد قيام أذربيجان السوفياتية ، قامت القوات الروسية بأخذ ناغورني كاراباخ مؤقتا حتى تتم تسوية سلمية للنزاع وفقا للمعاهدة بين روسيا السوفياتية وجمهورية أرمينيا.

فورا بعد قيام النظام السوفياتي في أرمينيا ، قامت أذربيجان (باللجنة الثورية -- الأداة الرئيسية للسلطة البلشفية في ذلك الوقت) بإعلانا تعترف فيه أن كلا من ناغورني كاراباخ ، زانغيزور ، ناخيجيفان جزءا لا يتجزأ من أرمينيا. في الواقع ، إن الإعلان أسقط أي مطالبة من جمهورية أذربيجان على ناغورنو كاراباخ ، زانغيزور ، ناخيجيفان.

أعلنت أرمينيا بناء على هذا الإعلان ، وبعد الاتفاق بين الحكومتين الأرمينية والأذربيجانية ، في يونيو من عام 1921 ، ناغورنو كاراباخ جزء لا يتجزأ منها. وقد نشر النص المرسوم الصادر عن الحكومة الأرمينية في وسائل الإعلام الأرمينية والأذربيجانية "باكو العمالي" جهاز أذربيجان الشيوعي و اللجنة المركزية للحزب ، ( في 22 يونيو 1921). فبلتالي الإعلان الموثق لناغورنو كاراباخ بإنتمائيها إلى أرمينيا قام في سياق القانون الدولي ، وكان آخر عمل قانوني من قبل النظام الشيوعي وراء القوقاز.

استقبلت روسيا والمجتمع الدولي فعل الضم بالترحاب . صدقت الأمم المتحدة ، يوم 18 ديسمبر 1920 ، ضم القرار. و إعترف الأمين التنفيذي للأمم المتحدة في مذكرته إلى الدول الأعضاء ، وهي أعلى هيئة في مندوبية وزارة الخارجية RSFSR الشعوب ، وفي تقريره السنوي 1920-1921 إلى الدورة السوفياتيه الحادية عشر .

  لكن سرعان ما بعد ذلك ، كان القادة البلشفية في روسيا راغبون و متطلعون لسياسية تعزيز "الثورة الشيوعية الدولية". فلتحقيق ذلك ، كلف تركيا دور "حامل شعلة الثورة في الشرق". وأدى ذلك إلى تغيير الموقف بشأن علاقات تركيا القوية مع اذربيجان ومسألة "المناطق المتنازع عليها ،" بما في ذلك ناغورنو كاراباخ.

بتوجيه من موسكو قام زعماء اذربيجان بإستئناف المحادثات بشأن مزاعم عن ناغورنو كاراباخ. في عام 1921 ، تجاهلت الجلسة العامة لمكتب القوقاز HKbK ، قرار الأمم المتحدة ، و تم رفض قبول الاستفتاء الشعبي كآلية لتحديد الحدود بين أرمينيا وأذربيجان. تحت ضغط ستالين ، تم اتخاذ قرار لفصل ناغورني كاراباخ من أرمينيا بالقوة ، وهو ما يتناقض مع فعل التوحيد والمبدأ المخالف ، وإن كان ينص على أن تلك الأراضي أرمينية ، في إطار أذربيجان الاشتراكية السوفياتية تمت أنشاء السيادة و الاستقلال الوطني مع امتيازات واسعة .

 أخرت أذربيجان إعطاء ناغورني كاراباخ الاستقلال الذاتي في كل وسيلة ممكنة. بعد صراع حربي لمدة عامين التي تشنها كارباغتسيس. و مع إصرار HKbK أخيرا ، في عام 1923 ، تم إنشاء منطقة حكم ذاتي على جزء صغير من الأرض. وتم تقسيم ناغورنو كاراباخ و أصبح جزء واحد مستقل ، في حين أن الجزء الآخر تم إستيعابهم في المناطق الإدارية لأذربيجان السوفياتية. فا بهذه الطريقة تم تحييد العلاقات الطبيعية والجغرافية بين أرمينيا والأرمن في منطقة الحكم الذاتي.

وبالتالي ، تم القسر على جزء كبير من الأراضي التي اعترفت بها الأمم المتحده بأنها "المتنازع عليها" و ضمها إلى أذربيجان ، وحدود منطقة الحكم الذاتي وتم استبعاد العديد من مناطق ناغورنو كاراباخ مثل [غوليستان وكلباجار و كاراخاط و داشكيسان و لاشين ، شمخور ، إلخ.

 في الواقع ، لم تحل مسألة كاراباخ ولكن تم تجميدها لمدة 70 عاما. الغالبية الأرمنية في ناغورنو كاراباخ ، في مناسبات عديدة ، يناشدون مع إرسال الرسائل والعرائض إلى السلطات المركزية في موسكو ، وتطالب بإلغاء القرار 1921 الغير دستوري والغير قانوني ونقلهن ناغورنو كاراباخ إلى أرمينيا. حتى خلال القمع الستاليني ، عندما كانت الظروف مهيأة لنفى مجموعة من السكان من وطنهم التاريخي (مثل الدول الأخرى التي تعرضت للقمع) ، ولم يتم توقف نضال الارمن لأجل تحرير ناغورنو كاراباخ من جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية .

مشكلة الأرتساخ

وأصبح العام 1988 نقطة تحول في تاريخ ناغورنو كاراباخ. أثار شعب أرتساخ صوتهم دفاعا عن حقه وحريته. وطالب السكان الأرمن في ناغورني كاراباخ احترام جميع القواعد القانونية القائمة ، وتوظيف الوسائل الشعبية حصرا للتعبير عن إرادتهم ، والوحدة مع أرمينيا. كانت تلك الأحداث الحاسمة ، ليست فقط في حياة الأرتساخ الأرمن ولكن في الواقع تحدد سلفا المصير اللاحق للأمة بأسرها الأرمينية. في 20 فبراير عام 1988  أدلى النواب عن الشعب قرارا تاريخيا ، ودورة استثنائية لمجلس الحكم الذاتي لناغورني كاراباخ الجمهورية (السوفياتية) ، . وشمل هذا نداء إلى أذربيجان السوفياتية في الانفصال عن المنطقة ، و نداء إلى أرمينيا السوفياتية عن التوحيد ، ونداء إلى مجلس السوفيات الأعلى لإتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية حيث يتم التعرف على تلك التحول على أساس القواعد القانونية والسوابق في حل النزاعات المماثلة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

  وقد أعقب كل جهد ممكن لمناقشة النزاع بطريقة متحضرة زيادة لعنف واسع النطاق وتجاهل لحقوق السكان الأرمن ، والحصار الاقتصادي ، وما إلى ذلك. شهدت مئات الكيلومترات من منطقة ناغورني كاراباخ المذابح والقتل الجماعي للارمن. وأيضا في مدن اذربيجان -- سومغايت ، باكو ، كيروف أباد ، شمخور ، ولاحقا في جميع أنحاء أذربيجان. أصبح بعد ذلك أكثر من 450،000 أرميني من البلدان والقرى في أذربيجان وناغورنو كاراباخ لاجئين.

 وفي جلسة مشتركة لنواب الشعب لناغورنو كاراباخ والمجالس الإقليمية شاهوميان في 2 أيلول/سبتمبر 1991 ، أعلن تأسيس جمهورية ناغورني كاراباخ على أساس الحدود السابقة لمنطقة ناغورني كاراباخ ومنطقة شاهوميان. وتم التوقيع على اعلان استقلال جمهورية ناغورني كاراباخ . و تحقق الاستقلال الشرعي بالاعتماد من الاتحاد السوفياتي للتشريعات في 3 أبريل 1990 ،"حيث اللائحة التي تنظم المسائل المتعلقة بجمهورية اتحادية الانفصال عن الاتحاد السوفياتي". هذا القانون ينظم الحق في الحكم الذاتي للوطن و اتخاذ قرارت مستقلة لها و يبين الوضع القانوني للدولة عند الانفصال عن الاتحاد السوفياتي.

 أقر مجلس السوفيات الأعلى لأذربيجان خلال نفس الفترة (نوفمبر 1991) ، خلافا لجميع القواعد القانونية ، وقانون تصفية منطقة ناغورني كاراباخ ، فأعلنت المحكمة الدستورية أن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية غير دستوري.

 و قبل الإنهيار الرسمي للاتحاد السوفياتي ببضعة أيام فقط في 10 ديسمبر 1991 ، أجري استفتاء في ناغورني كاراباخ وفازت الأغلبية الساحقة من السكان لصالح الاستقلال التام عن أذربيجان. عقب الانتخابات البرلمانية لتشكيل الحكومة جمهورية ناغورني كاراباخ الأولى.

ذهبت حكومة جمهورية ناغورني كاراباخ لتستقل للعمل في ظل ظروف حرب شاملة ، والحصار والعدوان التي شنته أذربيجان.

 مستخدمين الأسلحة والمعدات الحربية من جيش الاتحاد السوفييتي الرابع في مقرهم ، وعملت أذربيجان لتفعيل العمليات العسكرية ضد ناغورني كاراباخ.

و كما هو معروف جيدا ، أن الحرب وصلت الي درجات متفاوتة من النجاح من خريف عام 1991 وحتى مايو من عام 1994. كانت هناك أوقات عصيبة وذلك عندما تم القبض على ما يقرب من 60 في المئة من أراضي ناغورنو كاراباخ ، بينما تعرضت العاصمة ستيباناكيرت و المناطق السكنية وغيرها بغارات جوية مكثفة وقصف مدفعي مستمر تقريبا . و قامت قوات الدفاع عن ناغورني كاراباخ بتحرير مدينة شوشي ، في شهر مايو من عام 1992 ، و تم فتح ممر في منطقة لاشين ، وخلقت فرصة لإعادة أراضي ناغورني كاراباخ وأرمينيا ، وبالتالي تحييد جزئيا الحصار المتعدد لسنوات على ناغورني كاراباخ.

 في يونيو و يوليو من عام 1992 ، استولى الجيش الأذربيجاني على منطقة شاهوميان بأكملها ، وجزء كبير من منطقة مارتاكيرت ، وأجزاء من مارتوني ، اسكيران وهادروت. اعتمد الكونغرس الاميركي في أغسطس 1992 ، على قرار يدين أعمال أذربيجان ، وتحظر الحكومة على تقديم المساعدة الاقتصادية لحكومة تلك الدولة.

 الحياة في كاراباخ تركزت كليا على الجهد العسكري من أجل مقاومة العدوان الأذربيجاني.

 شكلت دولة ناغروني كاراباخ لجنة دفاع في 14 أغسطس 1992. وكانت مفارز الدفاع منفصلة و أعيد تشكيل جيش الدفاع لناغورني كاراباخ ، على أساس مبادئ الانضباط والقيادة المركزية.

 نجح جيش دفاع الكاراباخ في تحرير الأراضي التي احتلتها أذربيجان في وقت سابق ، وخلال الاشتباكات العسكرية تم إحتلال بضعة مناطق متاخمة لأذربيجان و التي استخدمت كخطوط لإطلاق النار ضد الأرمن. تم إنشاء منطقة أمنية حالت دون التهديد المباشر الذي كان يواجه السكان المسالمين في كاراباخ.

في عاصمة قرغيزستان "بيشكيك" يوم 5 مايو 1994 تم التوقيع على وثيقة بيشكيك مع روسيا و قرغيزستان و المجلس البرلماني لرابطة الدول المستقلة ، وأذربيجان وغورنو كاراباخ وأرمينيا . وفقا لتلك الوثيقة ، وافق أطراف النزاع إلى وقف لإطلاق النار اعتبارا من 12 مايو حتى الآن.

في عام 1992 ، تم تشكيل فريق مينسك لتسوية نزاع كاراباخ. و تحت رعايتها ، تم إنشاء عملية تفاوضية للتحضير لمؤتمر مينسك ، فلديها واجب لإيجاد حل نهائي لوضع ناغورنو كاراباخ.

 

الموقع الرسمي لوزارة الخارجية الجنسية المزدوجة التأشيرة الالكترونية نماذج التأشيرات